Сегодня на нашем предприятии по адресу: г. Самара, ул. Демократическая, 47 проведено выездное заседание Общественного Совета по делам инвалидов при Администрации городского округа Самара.
Общественники намерены привлечь внимание к ситуации, сложившейся в протезно-ортопедической отрасли
20 января 2021 г. члены комиссии Общественной палаты Самарский области по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами в рамках выездного заседания посетили «Самарский №2» филиал федерального государственного унитарного предприятия «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты РФ.
Члены комиссии осмотрели цеха предприятия, выполняющего сегодня важную социальную функцию: здесь изготавливают и ремонтируют протезы для тех, кто в них нуждается, а также специальную ортопедическую обувь на заказ, ортезы (корсеты, бандажи, воротники, налокотники и другие ортопедические приспособления), средства технической реабилитации для инвалидов.
Как рассказала управляющая филиалом «Самарский №2» Елена Самохвалова, потребность жителей региона в продукции предприятия огромна. Большим достижением можно считать открытие отдельных производств в г.о. Тольятти и г.о. Сызрань. К слову, специалисты отмечают, что потребности в протезировании имеют территориальную специфику. Так, в Сызрани, где велик процент пожилого населения и больных сахарным диабетом, более всего востребованы протезы нижних конечностей: заказов на такие изделия поступает даже больше, чем из областной столицы. Тольятти – «лидер» по числу запросов протезов верхних конечностей, что видимо, связано с производственными травмы и заболеваниями.
Экскурсия по филиалу оставила у общественников благоприятное впечатление. Видно, что предприятие развивается: растет перечень оказываемых услуг (например, с августа 2017 года на базе предприятия действует пункт проката, в июле 2019 года состоялось открытие Медицинского центра, предоставляющего достаточно широкий спектр услуг), осваиваются новые технологии.
Но в то же время, как сообщила Елена Самохвалова, за последние годы штат сотрудников (а на подобных предприятиях трудятся настоящие профессионалы, порой «штучные» специалисты) сократился едва ли не вдвое. К сожалению, связано это обстоятельство отнюдь не с модернизацией или роботизацией производства.
Дело в том, что вот уже несколько лет вся протезно-ортопедическая индустрия в России переживает достаточно непростые времена. В начале 2017 года завершилось присоединение к ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда России 70 федеральных государственных унитарных протезно-ортопедический предприятий, расположенных в регионах. Распоряжением Правительства РФ от 08.02. 2019 ФГУП «МосПроп» было включено в программу приватизации федерального имущества. Таким образом, в настоящее время ФГУП подлежит преобразованию в акционерное общество: планируется, что приватизация завершится в 2021 году. Кроме того, теперь государственные протезно-ортопедические предприятия (филиалы ФГУП) вынуждены участвовать в аукционах и конкурсах в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По словам Елены Самохваловой, ситуация стала буквально «катастрофичной» поле того, как из ведения областного министерства социально-демографической и семейной политики предприятие было передано «под начало» реготделения Фонда социального страхования РФ.
Если для министерства важны были люди – получатели услуг, то ФСС прежде всего заботится об экономии бюджета. Торги выигрывают частные компании, порой не имеющие ни помещений, ни настоящих производств (Федеральный закон № 44-ФЗ не содержит соответствующих требований, а лицензии на протезно-ортопедическую деятельность были отменены в 2015 году), которые демпингуют, обваливают цены, а потом просто расторгают контракты. «В Пензе, Ульяновске, Оренбурге протезно-ортопедические предприятия находятся буквально на грани выживания. Мы пока держимся, пытаемся сохранить штат. Но, например, в этом году проиграли аукцион по ортопедической обуви, хотя раньше были монополистами в этой сфере», – посетовала Елена Самохвалова.
Подобное негативно влияет не только на предприятие, высокопрофессиональные сотрудники которого оказываются без работы, но и на потребителей услуг: люди, нуждающиеся в протезах, ТСР, специальной обуви, не получают качественную услугу, вынуждены либо «брать то, что есть», либо заказывать необходимое за отдельную плату. Более того, из-за демпинга «частников» в ходе торгов снижается размер компенсации, которую получают инвалиды, поскольку сумма компенсации зависит от цены последнего контракта.
По мнению членов областной Общественной палаты, сложившаяся ситуация неприемлема и требует внимательного изучения и разрешения. Ведь речь идет о социально незащищенных категориях граждан, в том числе детей, интересы которых ущемляются.
«Нужно очень тщательно изучить все составляющие этого вопроса, выявить слабые места в законодательстве, которые мешают работать подобным уникальным предприятиям, выполняющим социально значимую функцию. Однозначно необходимо совершенствовать Федеральный закон № 44-ФЗ», – подчеркнул заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Константин Титов, отметив, что в зарубежных странах, например, есть практика, когда предприятия, расположенные на территории региона, имеют преимущество при проведении тендеров. Правильной, по мнению общественников, была бы система, при которой госпредприятие получало бы основной заказ, а затем привлекало бы бизнес для поставок комплектующих и прочей, более «мелкой», частной работы. Кроме того, члены Общественной палаты выразили уверенность, что такая продукция, как например, ортопедическая обувь, должна сертифицироваться, поскольку некачественный товар в данном случае несет угрозу жизни и здоровью людей.
«Мы увидели, что в данной сфере есть очень серьезные проблемы. Поэтому наше сегодняшнее выездное заседание – только начало большой работы. Запланируем масштабное мероприятие с участием представителей профильных органов власти, общественных организаций инвалидов, Уполномоченного по правам человека в Самарской области и детского омбудсмена. Привлечем к решению вопроса депутатов Самарской Губернской Думы и Государственной Думы ФС РФ от региона. И, конечно, от имени Общественной палаты выйдем с письмом к Губернатору Самарской области: Глава региона должен знать о сложившейся ситуации, его участие в данном вопросе, имеющем выход на федеральный уровень, может стать решающим», – подчеркнула, подводя итоги заседаний, председатель комиссии Общественной палаты Самарский области по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Галина Гусарова.
О реформе МСЭ, реабилитации, инклюзии: итоговое интервью Григория Лекарева
Григорий Лекарев уходит с поста заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации. Эксклюзив АСИ: публикуем интервью по итогам десятилетней работы в министерстве.
Подробнее в статье
Празднование ко дню инвалида
21 ноября 2019 года состоялась встреча пациентов и врачей по поводу празднования дня инвалида по адресу: г. Самара, ул. Демократическая, 47.
Встреча с пациентами.
Встреча с пациентами.
Темы открытых столов со специалистами филиала для пациентов по вопросам качества протезирования:
- Лечебно-тренировочное и первично постоянное протезирование. Потенциальные возможности протезных модулей и степень активности пациентов. Безопасность ходьбы на протезе. Дата: 25.10.2019 г.
- Высокофункциональное протезирование нижних конечностей. Показания и противопоказания. Дата: 24.01.2020 г.
Запись по телефону: 925-85-73
Ориентировочное время: 15.00
Адрес проведения: г. Самара, ул. Демократическая, 47, 2 этаж, Отделение амбулаторного приема.
Открытие МЕДИЦИНСКОГО ЦЕНТРА.
25 июля 2019 года состоялось открытие Медицинского центра по адресу: г. Самара, ул. Демократическая, 47 с предоставлением услуг:
- рентгенографии
- узи всех органов и функциональной диагностики
- травматология-ортопедия
- гинекология
- урология
- онкология
- стоматология
- забор анализов
- индивидуальное ортезирование стопы
Режим работы: пн-пт с 8.00-19.00 суб. с 8.00-14.00
Тел. 8(846)926-98-81, 8961-381-74-55
Подробнее можно прочитать на сайте Уполномоченного по правам человека в Самарской области: перейти
Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора»: перейти
Чернышев Александр Павлович депутат Думы городского округа Самара от Промышленного внутригородского района городского округа Самара: перейти
Форум “Цифровизация. Национальные проекты. Социальная защита”
“Самарский № 2” филиал ФГУП “Московское ПрОП” Минтруда России принял участие в форуме “Цифровизация. Национальные проекты. Социальная защита”, который состоялся 11 июня 2019 года в г. Тольятти.
Контакты филиалов Самарского регионального отделения ФСС РФ
ОТДЕЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ТСР ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – САМАРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обслуживает инвалидов Самарской области
Пункты приема граждан расположены:
1) на базе филиала «Самарский» ФГУП «Московское ПрОП» Минтруда России по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, 58 (вход со стороны улицы Куйбышева, д. 67 – 69)
2) на базе филиала «Самарский №2» ФГУП «Московское ПрОП» Минтруда России по адресу: г. Самара, ул. Демократическая, 47
Т. 250-60-77, 250-61-27 Елена Евгеньевна, Наталья Александровна
3) на базе Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области
Государственное Учреждение – Самарское Региональное Отделения Фонда Социального Страхования Российской Федерации
Государственное Учреждение – Самарское Региональное Отделения Фонда Социального Страхования Российской Федерации, по обработке и выдачи направлений на услуги, с 9 января 2019 года располагается по адресам г. Самара, ул. Демократическая, 47 и г. Самара, ул. Фрунзе, 58.
Обувь и поручни вписали в меню
В этой семье такой порядок — все крутится вокруг 47 летней дочери. 78 летняя мать с самого утра спрашивает у нее, что она будет кушать на завтрак, обед и ужин и затем составляет меню. Воображению дочери помогают яства, увиденные по ТВ или в кулинарной литературе. Приготовленные блюда, как правило, не повторяются, ну разве что дочь заказанные пироги доест на следующий день.
А так каждый раз что-то новое и свежее.
На прием который проводили совместно Уполномоченная по правам человека Ольга Гальцова и главный эксперт МСЭ по Самарской области Дмитрий Драч пожилой отец пришел ради дочери.
Просить помощи. Такая вот непростая ситуация — мать считает себя виноватой перед дочкой за ее инвалидность и из кожи лезет, стараясь выполнить все пожелания той.
На прием родитель пришел просить специальную обувь — у дочери не только проблемы с психическим развитием, но и передвижение ей дается с трудом, а еще просил хотя бы пару поручней в доме установить, чтобы вставать и двигаться по квартире было безопасней.
Попросили, а что говорят на счет такой помощи законы?
Можно ли подобные средства реабилитации вписывать в индивидуальную программу реабилитации и абилитации?
Оказывается законы неумолимы — нельзя, запрет идет в связи с психическим недомоганием женщины. Какие здесь противопоказания я не знаю, но тем не менее факт есть факт.
То есть уже тогда на приеме Гальцова и Драч могли отказать отцу по букве закона.
Однако Ольга Гальцова пошла по другому варианту и подняла знакомых из организаций, которые способны оказать спонсорскую помощь в этой конкретной ситуации.
АНО Экспертный центр «Рубикон», занимающийся организацией безбарьерной среды в 63 регионе и Самарское Протезно-ортопедическое предприятие. Именно из этих организаций, люди приезжали в эту семью и не один раз на примерку обуви и замер мест, где устанавливать поручни. Как рассказывает руководитель «Рубикон» Дмитрий Балабай отец женщины — инвалида первоначально рвался то предложить свой металл из гаража на поручни, то самому прикрутить уже изготовленные конструкции.
В результате же, когда в квартире специалисты оборудовали не два поручня, как просили отец с матерью, а все пятнадцать старик даже немного поворчал.
Зато обувь оказалась вне всякой критики — ручная работа, натуральная кожа, зимний вариант с мехом. Поинтересовался у Протезно-ортопедического предприятия, а мастера у вас работают из представителей Закавказья?
Оказалось, что нет, все местные — многие работают с обувью уже свыше 20 лет. Вот такие герои рабочего класса трудятся рядом с нами. а мы даже не знаем про них.
Что показательно — приняв и выполнив просьбу родителей женщины — инвалида ни Ольга Гальцова, ни Дмитрий Драч сами не смогли подъехать в переоборудованную квартиру, для того чтобы передать обувь — самыми главными на этой церемонии стали «Рубикон» и Протезно-ортопедтическое предприятие, а из МСЭ и Аппарата Уполномоченного по правам человека подъехали сотрудники, посмотреть на месте все ли нормально.
Хорошее дело сделано. Правда, когда уже уезжали к подъезду, где мы были, собрались несколько десятков бабулек из этого и соседних домов — несчастные люди подумали, что приехал кто-то из администрации Промышленного района и они начали выкрикивать в адрес чиновников свои требования — починить разбитые ступеньки лестницы в подъезд, озвучивать еще какие-то свои жэкэхашные невзгоды. Судя по всему увиденному — местная власть совсем не балует их своим появлением.